Головний зміст

dsdЗаконопроект має за мету підвищити ефективність політики держави щодо тимчасово окупованої території, сприяти відновленню суверенітету України в межах її кордонів, створити комплекс засобів для захисту прав і свобод громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території України та національних інтересів України, створення правових механізмів відновлення суверенітету та правопорядку на території, звільненій від тимчасової окупації, адаптації мешканців звільненої території до мирного життя, відновлення справедливості та порозуміння у суспільстві.

 

Проектом комплексно врегульовано такі питання щодо тимчасово окупованої території:

- визначено поняття тимчасово окупованої території (територія АРК, м. Севастополя, окремі райони та адміністративно-територіальні одиниці Донецької та Луганської областей, внутрішні морські води, територіальне море);
- визначено дати початку тимчасової окупації таких територій;
- врегульовано питання щодо припинення функціонування органів державної влади, представницького органу Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та порядку зміни місця знаходження (евакуації) місцевих державних адміністрацій за межі тимчасово окупованої території;
- створено передумови для залучення міжнародно-правових механізмів захисту прав і свобод громадян України, які залишились на тимчасово окупованій території;
- приведено у відповідність із нормами міжнародного гуманітарного права питання щодо соціального та пенсійного забезпечення, відповідальності за охорону культурної спадщини на тимчасово окупованій території;
- заборонено проведення виборів та референдумів на тимчасово окупованій території;
- визначено правовий статус лінії межі тимчасово окупованої території та встановлено порядок її перетину;
- впроваджено систему обмежень щодо переміщення товарів через лінію межі тимчасово окупованої території у відповідності до норм та принципів міжнародного гуманітарного права;
- гарантовано пропускання посилок, товарів першої необхідності та вантажів гуманітарної допомоги на тимчасово окуповану територію;
- забезпечено освітні права мешканців тимчасово окупованої території
- з метою недопущення фінансування збройної агресії Російської Федерації проти України діяльність на тимчасово окупованій території та створено передумови для виведення виробничих потужностей на іншу територію України;
- визначено порядок та підстави визнання території звільненою від тимчасової окупації;
- встановлено особливості правового режиму воєнного стану на звільненій від тимчасової окупації території, та встановлено комплекс першочергових завдань військових адміністрацій щодо забезпечення життєдіяльності такої території;
- запроваджено порядок відновлення роботи органів державної влади на території, звільненій від тимчасової окупації;
- визначено порядок реорганізації військових адміністрацій в місцеві державні адміністрації після скасування воєнного стану, порядок відновлення діяльності інших органів державної влади, державних та комунальних установ;
- врегульовано порядок створення державних адміністрацій міст, селищ, сіл;
- визначено коло повноважень, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів АРК, які тимчасово виконує Представництво Президента України в АРК та коло повноважень органів місцевого самоврядування, які тимчасово виконують місцеві державні адміністрації;
- створено систему оцінки матеріальної та моральної шкоди завданої збройною агресією Російської Федерації проти України, гарантовано надання фізичним особам безоплатної правової допомоги для звернення в міжнародні судові інстанції з позовами про відшкодування такої шкоди;
- визначено поетапний порядок проведення виборів на території, звільненій від тимчасової окупації;
- врегульовано діяльність Комісії порозуміння, як засобу відновлення справедливості та суспільного спокою;
- визначено комплекс тимчасових заходів спрямованих на покращення соціально-економічного становища осіб, які проживають в прилеглих до тимчасово окупованої території районах.